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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家 庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年
 底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2 .0
3个，距离“十

四五”期末4.5
个 
的目标尚存很大差距。